十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议（以下简称全国“两会”）即将在京召开。按照有关通知要求，以及市区两级工作部署，为深刻汲取典型火灾事故教训，全力遏制火灾频发态势。为营造殡葬系统良好的消防安全环境，确保“两会”期间殡葬系统安全平稳，按照委局两会期间火灾防控工作方案要求，特制定本工作方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述以及党的二十大报告关于提高公共安全治理水平，坚持人民至上、生命至上，按照《冬春火灾防控工作方案》（昌防安〔2022〕6号）既定工作任务要求，各殡葬服务单位要突出问题导向、强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所，以隐患排查整治、重点时段群防群治、高风险场所严管严控、宣传教育培训四项举措，全力防范化解安全风险，做到殡葬系统重点时段不发生起火冒烟，实现“两严一快”目标，即：严防“两会”服务保障单位火灾事故，严防亡人及有影响火灾事故，快速响应控制火灾事故”。

二、组织领导

成立“两会”区民政殡葬系统火灾防控工作小组，区民政局副局长郝洪涛任组长，殡葬服务中心主任杨占勇任副组长，中心全体成员为组员。小组办公室下设办公室，杨占勇任办公室主任。

三、工作措施

（一）科学评估研判，深化精准治理。各殡葬服务单位要立即组织开展消防安全风险评估工作，对本单位安全隐患要至少组织一次全面摸排，建立隐患排查清单及工作台账，并逐项制定针对性火灾防范、严管严控措施，切实提升殡葬系统消防安全水平。

 （二）突出工作重点，落实全面治理。殡葬服务中心“两会”期间每天要对殡葬服务单位开展消防安全检查，督促殡葬服务单位要全面开展消防安全隐患自查自改工作，细化落实“三严”工作措施，即“严密方案预案、应急准备、组织演练，严格风险评估、隐患整改、安全防范，严管重点部位、关键岗位、风险点位”，确保遇有突发情况，及时处置。各殡葬服务单位要开展风险评估、隐患自查自改、预案修订完善等工作，落实值班值守、巡查看护，及时处置突出情况。殡葬服务中心要以正在开展的冬春火灾防控等工作为抓手，以殡葬服务单位高风险场所为重点，特别是殡仪馆油库、林区等，同时聚焦电动自行车、“两个通道”、可燃物清理、小火亡人等薄弱环节，进一步强化行业监管和单位主体责任落实，结合实际研究制定针对性火灾防控措施，逐级传递责任压力，逐层落实措施要求，形成“整体发动、上下联动、全民行动、共保安全”浓厚氛围，对一般风险隐患要及时跟进整治，对突出风险隐患问题要用好执法措施，震慑违法行为，通过群策群力共创良好消防安全环境。

（三）落实层级管控，确保万无一失。全国“两会”召开前，殡葬服务中心要联合局督查检查队（应急局专职安全员）对前期检查发现存在火灾隐患的单位要督促加快整改进程；逾期未改的火灾隐患、不放心场所尤其是重大火灾隐患，督查检查队依法采取执法检查程序措施；确实难以完成整改的，督促殡葬服务单位落实24小时巡逻防控，严防死守。全国“两会”期间，要殡葬服务单位要落实巡查检查制度、定点看护、动态巡逻、视频巡控等管控措施。各单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班员、重点岗位员工落实应急值班值守状态，开展不间断的消防安全巡查检查，重点部位明确专人看护，配备必要消防器材，遇有问题及时解决。

（四）筑牢宣传基础，提升素质能力。各殡葬服务单位要不断提升消防能力和工作效果，开展消防安全知识培训，拓展消防宣传覆盖面，营造浓厚的宣传氛围。打牢实操基础，持续开展“一警六员”培训，组织“出真水、灭真火”实操实训，提升初期火灾扑救能力，发动全体职工全面清理违规停放充电的电动自行车，并加强管理看护。同时，要组织开展灭火、逃生自救等针对性演练，提升应急响应能力。

四、工作安排

（一）发动部署阶段（从即日起至2月26日）。殡葬服务中心及各殡葬服务单位要结合各自业务领域的消防特点，分析研判消防形势，制定本单位工作方案，召开会议再动员再部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施、加强保障、广泛宣传，形成整治消防安全隐患良好态势。

（二）攻坚消隐阶段（从2月27日起至3月2日）。各殡葬服务单位要逐步深化社会面火灾防控措施落地，集中力量推进消防隐患排查整治工作。殡葬服务中心对殡葬服务单位一般隐患要责令当场立改、现场消除；对突出隐患全部上账督办、限期整改；对一时无法整改到位的突出、重大、区域性隐患，殡葬服务单位要制定方案预案，明确严管严控措施，最大限度降低消防安全风险。

（三）重点防控阶段（两会召开期间）。进一步提升社会面火灾防控力度，持续开展督导检查、重点巡查、明察暗访，督促重点单位场所严格落实 “一事一策”措施，严管严控各类火灾风险隐患。全国“两会”开闭幕式等重要节点，最大化组织发动力量，从严从紧实施殡葬系统火灾防控机制，确保全国“两会”期间社会面消防安全形势稳定。

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想。各殡葬服务单位要充分认识做好全国“两会”社会面火灾防控工作的重要性，切实提高政治站位，以高度的责任感全力以赴投入到殡葬系统火灾防控工作中，确保全国“两会”期间社会面火灾形势平稳。

（二）加强领导，落实责任。各殡葬服务单位要进一步明确责任领导，明确责任分工和责任范围、具体负责人员，抓组织、抓落实，进深入分析评估消防安全薄弱环节，研究针对性解决措施，发挥协同配合、综合整治效能，确保各项措施落地见效。

（三）突出重点，上账督办。殡葬服务中心要结合工作实际，对于重点、难点等工作情况要上账跟进督办，明确整改时限、防控措施，严防失管失控。

（四）严格督导，压实措施。小组成员要采取“四不两直”的方式，开展督导检查，明查暗访工作部署及任务落实情况，按照工作质效落实表扬、通报、约谈等措施。对亡人和有影响的火灾启动延伸调查，追究相关责任。

（五）总结信息，及时上报。殡葬服务中心要确定专人，收集、汇总和报送工作情况。要总结提炼典型做法、亮点工作及时反馈区民政系统火灾防控工作领导小组办公室。

                                                                                                                            昌平区殡葬服务中心

                                                                                                                                2024年2月26日